광주청사 결원 1명인데 무안청사는 100명… 심각한 인사 불균형에 행정 마비 우려

[포커스N전남] 전남광주통합특별시의회 윤명희 의원(더불어민주당·장흥2)은 지난 11월 6일 열린 인사기획관실 행정사무감사에서 통합특별시 출범 이후 단행된 조직개편 및 정기인사의 심각한 지역·청사 간 불균형 문제를 집중 추궁하고, 청년 공무원 이탈 방지 대책과 보좌진 채용의 투명성 확보를 강력히 촉구했다.

윤명희 의원이 인사기획관실로부터 제출받은 직급·직렬·근무지역별 인력 배치 현황 자료에 따르면, 지난 10월 7일 정기인사 및 조직개편 이후 광주청사의 결원은 단 1명으로 사실상 결원율이 0%에 가까웠던 반면, 무안청사는 100명, 동부청사는 43명, 직속기관 및 사업소는 109명 등 전남 권역에만 무려 252명의 결원이 집중된 것으로 드러났다.

특히 윤 의원은 집행부가 이 같은 인사 불균형의 원인을 ‘종전 근무지 보장 규정’ 때문이라고 설명한 것과 달리, 실제 인사 이동 내역을 보면 무안청사 직원이 동부청사로 125명, 광주청사로 48명 등 총 173명이나 대거 빠져나갔다고 지적했다.

윤 의원은 “무안청사 인력을 대거 빼내 다른 청사를 메우는 식의 기형적인 인사로 인해 무안청사 정원이 1,216명에서 현원 1,143명으로 급감했다”며, “남아 있는 무안청사 직원들은 심각한 업무 과부하에 시달리며 업무 마비를 호소하고 있고, 중앙부처 국비 확보와 주요 현안 사업 대응력마저 떨어지는 등 무안청사 공동화와 서부권 소외 현상이 심화되고 있다”고 강하게 질타했다.

또한 공직사회 내부의 위기 신호에 대한 날카로운 지적을 이어갔다. 최근 3년간 의원면직한 공무원 66명 중 과반이 넘는 34명(51.5%)이 5년 미만의 저연차 청년 공무원이었으며, 질병휴직자는 34명으로 최근 2년 사이 47.8%나 급증한 것으로 나타났다.

윤 의원은 “통합과 조직개편 이후 과중한 업무와 스트레스, 우울증 등으로 고충 상담을 해도 보직 교체가 이뤄지지 않는다는 현장의 목소리가 크다”며 형식적인 상담을 넘어선 실질적인 인사 고충 해소 대책을 주문했다.

아울러 윤 의원은 지난 국정감사에서도 지적된 바 있는 수석급 등 별정직·전문임기제 채용 과정의 불투명성도 꼬집었다. 통합특별시의 수석급 보좌진은 13명, 별정직 정원은 19명에서 29명으로 급증했는데, 대외협력보좌관·사회문화수석·시민주권수석 등의 채용 현황을 보면 선발 예정 인원 1명에 응시자도 단 1명뿐인 ‘1대 1 무경쟁 합격’ 사례가 다수 확인됐다는 것이다.

윤 의원은 “사전에 내정자를 정해두고 맞춤형 지원 요건을 만든 코드인사가 아닌지 의구심이 든다”며 재직 중인 별정직 및 전문임기제 전원의 직위, 직급, 연봉, 주요 경력, 공고 기간에 대한 세부 자료 제출을 요구했다.

끝으로 윤명희 의원은 “집행부는 기획담당관실에 전남 43%, 광주 57%의 비율로 인력을 균형 배치했다고 자평하지만, 실제 핵심 권력 부서와 승진 인사가 공정했는지 면밀한 검증이 필요하다”며, “지난 10월 7일 자 승진자 397명의 출신 지역 및 직급별 명단 자료를 즉각 제출하라”고 당부하며 질의를 마쳤다.

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